议市委、市政府改变以GDP增长业绩为主要依据的干部考核体系,通过经济、法律和行政等各种有效手段的综合运用,科学有效地改善宏观调控机制,确保五桂山在三个工业区剩余有限土地上工业再生产的循环通畅,提高资源的优化配置率。
  3、加大科技创新投入。以科技创新为动力,增强产业竞争力,是提升工业经济增长质量的重要举措。近年来,我镇技改项目增长比较快,产业比重呈逐年提升的良好发展势头,这标志着我镇的产业结构正在向高级化方向发展。但与中山先进镇区相比,仍存有明显差距。要进一步提高科技进步对工业增长的贡献份额,必须加快建立和落实以企业为主体的技术创新体系,引导企业加快技术创新投入,积极引进国外先进技术加大消化吸收和二次创新力度,培育一批增长潜力较大和科技含量较高的重点产品,努力提高高技术产业的资本产出效益。要坚持走新型工业化道路不动摇,打破传统的生产经营和管理模式,促进信息技术在工业化推广过程中的应用,集中力量,加快工业企业信息化基础建设,构建企业参与国际生产、经营、管理的信息系统。通过推动制造业的智能化、自动化和系统化的进程,进一步降低生产成本、缩短生产周期,提高劳动生产率和资产运营效率。
  4、加快结构调整的步伐,推动产业集聚和企业集群。优化的经济结构有利于促进有限资源的合理配置和增长质量的提升。要按照国家产业政策积极推进我镇工业经济结构的战略性调整。首先,要及时把握发达国家产业转型的机遇,借粤港的CPE,以开放促调整,推动产业集聚和产业升级。推行"无土招商,科技招商"的形式,加快发展具有比较优势的高技术产业,努力提高高新技术产业的规模和水平,利用高新技术改造和提升传统产业的现代化生产水平,挖掘其增长潜力,尽力在增
  加品种、提高质量、降低成本和消耗上下功夫,延伸产业链,形成全镇产业差别竞争,错位发展。其次,要积极提高企业规模效益,针对我镇企业组织结构比较分散,企业规模效益偏低的突出矛盾,加快促进企业资产重组步伐,实现优势企业以低成本扩张,尽快培育一批主业突出,实力雄厚,研发力量强,具有较强经营能力的重点民营企业。严格按照国家产业政策淘汰高耗能、高耗水设备,控制设备低劣,浪费资源,污染环境的企业发展,努力提高全镇工业的综合竞争力。
  5、提高能源利用效率,加强生态环境的保护和治理。针对我镇是生态保护区的问题,要采取切实可行的措施,加快能源消费结构的调整步伐,增加电力在终端能源消费中的比重。要继续加快污染源的治理和流域环境的综合整治,大力推进生态环境保护,大力推广提高资源利用率高,污染少的清洁生产技术、工艺和设备,努力提高经济效益和环境效益,逐步降低全镇工业废水、废气排放量,促进工业污染防治由终端治理向污染预防转变。严格执行国家土地管理有关规定,科学有效地节约利用有限工业土地资源,加强投资引导,提高投资效益,避免形成新的重复建设和产业投资的盲目无序性。坚持在科学发展观的指导下,把加快发展与全面协调可持续发展有机地结合起来,为建设以人为本,经济与资源环境协调发展的五桂山镇打下坚实基础。


  主要参考文献
  1、1999-2003年五桂山镇工业统计年报
  2、上海财经大学《西方经济学原理》

           (作者单位:五桂山镇统计办)