佳、丰泽、普尔斯马特、吉之岛等,基本都处于亏损状态和亏损边缘,这些企业受企业供货信用的制约,在亏损的同时,也不得不扩大规模,以求规模效益,否则将面临"福乐多"开业不足半年关闭的不利局面。
  第五,房地产企业规模较小,商品房空置率偏高。房地产业是推动经济增长的重要产业之一,它的发展可以带动相关行业如制造业、建筑业、贸易业和金融业等多个行业的发展,也是拉动消费增长的动力。据2002年年报资料显示,我市有房地产开发经营权的企业161家,其中具有三级以上资质的企业只有5家,投资规模超过5亿元的只有5家。2002年完成房地产开发投资大于5000万元的企业有14家,完成投资额在1000万元以下的有76家,占总数的47.2 %。2002年末房地产开发企业资产总计为183.99亿元,负债总计为159.50亿元,资产负债率高达86.7 %,处在历史较高水平。具有暂定和其他资质证等级的企业有共129家,占全部企业的80.12%,这些企业只能开发单个项目,如果要继续开发其他项目,则需要重新取得新的资质等级。过小过多房地产开发企业既加大政府管理的难度,也使许多企业由于规模较小且资金不足,以致拖欠施工企业的工程款和不能按时偿还银行贷款等情况时有发生,同时企业难于扩大经营,若销售链条中断,便陷入了进退两难的局面,增大银行金融风险。
  2003年,我市商品房施工面积达548.04万平方米,增长33.84%,销售面积127.37万平方米,增长1.79%,销售额33.05亿元,负增长1.86%,同时,商品房空置面积达124.23万平方米,空置率(即当年空置面积÷近三年的竣工面积之和)为36.9%,超出了空置率15-30%的合理范围,并呈逐年上升趋势。随着镇区房地产升温和万科等大型房地产企业进驻我市,房地产市场将面临更激烈的竞争。同时,居民自建房屋出租对房地产市场产生
  了相当的冲击。2003年,镇区自建房屋出租达7.1万间,降低了中高收入外来人员的购房欲望和需求。
  此外,金融业普遍存在信贷资产质量偏低、经营效益较差、人员素质较低等问题,影响和制约了金融业的进一步发展。2003年,科、教、文、卫和新兴的租赁服务业、娱乐服务业、信息咨询业、计算机应用服务业、科学研究、综合技术等第三产业也有较快的发展,但势单力薄,服务功能尚不完善,社会化程度较低,人员整体素质有待提高,对社会经济发展的推动作用尚不明显。
  三、对策与建议
  我市第三产业在发展过程中存在的上述问题,是受历史的和现实的种种因素综合作用和影响的结果,有其存在的理由。第三产业要更快更好地发展,真正为生产、生活服务,我们不仅要提高它在地方生产总值中的比例,更重要的是进一步深化改革,从调整国民经济结构、提高国民经济的整体素质入手,使之适应整个国民经济发展的需要。对此,我们提出如下对策和建议:
  (一)统一规划,加强管理,强化引导。 第三产业作为国民经济和社会发展的有机组成部分,必须加强管理,统一规划,强化引导。因此,发展第三产业必须在党和政府的统一领导下,按照我市率先基本实现现代化和建设全省经济社会协调发展示范市的奋斗目标,从总体上对第三产业进行规划,特别是重点行业要制定较为详尽、可行的发展规划,包括短、中、长期总体规划以及各镇区、各行业规划,使第三产业发展有目标、有重点、有步骤地全面协调发展。在统一规划的基础上,必须加强宏观管理、行业管理和引导,对第三产业各行业经济活动进行指导、组织、协调、监督、服务,发挥行业协会的协调组织作用,有效地实行行业管理,及时研究和制定第三产业发展对策,避免企业因市场调