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资源级别说明:根据《国家风景名胜区规划规范》,旅游资源评价分级采用五个等级:一级景点是珍稀、罕见,具有国家重点保护价值和国家代表作用在国内外著名或有国际吸引力;二级景点是具有省级重点保护价值和地区代表作用,在省内外有影响或有省际吸引力;三级景点是具有一定景观价值和游线辅助作用,有市际或相关地区吸引力;四级景点是具有一般景观价值和构景作用,有当地的吸引力依据评定标准。
二、五桂山镇旅游业发展存在的主要问题
1、旅游景点杂乱无序。长期以来,五桂山镇受中山工业强市战略影响,五桂山镇长期以来确立以工业立镇的发展战略,工业一直是五桂山的支柱产业和主导发展产业。虽然2003年重新规划我镇旅游业,但已开发了景点和景区已成事实规划,各景点、景区规模小,档次低,项目低水平重点建设,景点级别评价较低。旅游资源深层次开发不够,造成旅游系统的有序性较差。
2、旅游资源、产品品位不高。所谓品位,即与常用的档次、级别概念差不多,也就是五桂山镇的旅游资源有哪些在世界、中国、广东省、中山内有特色、有地位。按此标准,五桂山镇真正在广东省内具有较强影响力的景点是较少,其余旅游资源基本上是中山市级和乡镇级资源,品位不高。同时旅游产品长期处于浅层次开发,品牌产品单一。逍遥谷景区刚刚具备一定规模,但很多旅游点影响不大或只是处在萌芽状态。五桂山镇旅游品牌,缺乏新的热点产品牵引客源市场。生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、都市旅游等新型旅游品种开发滞后。旅游开发限于旅游资源的初级开发,对旅游资源的文化价值、商业价值挖掘不够。旅游商品档次低、品种少,购物环境差,旅游商品的开发和生产比较落后,旅游业的带动作用没有得到充分发挥。造成旅游资源、品位不高,形成不了产业规模化。
3、缺乏一个统一的旅游协调机构,管理制度不顺 |
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。60年代末期,当时中山县委、县政府把五桂山的山地分给中山各镇办林场、建水电站、治山治水,但至今这些土地仍属各镇分头管理,各镇区各行其道、各自为政,难以发挥五桂山政府的综合管理职能,实现有效的管理。由于旅游业近几年才刚起步,还没有完善的旅游管理和监督机构,机制和法制难以适应旅游业发展。管理体制改革滞后,宏观监控力度不够,缺乏发展大旅游的内在动力,难以形成合力。旅游行政管理工作、旅游资源开发工作和景区(点)管理缺乏综合协调机构,项目重复建设问题较为严重,如五桂山内的两个主要景点逍遥谷和翠竹林漂流就出现了多个重复的游乐项目,而且,这两个景点与临近的三乡泉林山庄的景点也出现了重复建设项目。
4、旅游人力资源匮乏,缺乏竞争力。旅游专业人员的培养与引进滞后,旅游从业人员基本素质、服务技能和业务水平有待提高。缺少高层次管理人才,旅游从业人员素质低,影响五桂山镇旅游业的长远发展和旅游形象的形成。
5、宏伟的产业规划与单一的资金投入依存。为了把旅游产业做大做好,五桂山镇制定了旅游业发展规划,明确了加快发展的目标。但是,五桂山镇旅游业才刚刚起步,收入还不到位;市场化的资本运营还未破题,政府财力有限,投入不多,五桂山镇品牌宣传促销后劲乏力。近年来,尽管全市对旅游业的投入在逐渐加大,但与周边城市、城镇相比,五桂山镇经济发展相对滞后,旅游宣传促销、基础设施建设投入资金不多,旅游资源开发不足,没有形成集聚优势,直接影响景点、景区的开发建设,旅游业发展缺乏后劲。这些都制约着旅游业的快速发展。
6、基础设施有待进一步完善。近些年五桂山基础设施建设上了一年新台阶,但旅游基础设施还很不完善。景区道路等级较低,路面状况较差,各景区旅游交通大 |
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